De Wtta: toelatingsplicht voor uitleners en inleners (2027–2028)
Laatst bijgewerkt: 19 Oktober 2026. Dit artikel is algemene informatie en geen juridisch advies.
De Wet toelating terbeschikkingstelling arbeidskrachten (Wtta) voert een verplichte toelating in voor iedereen die arbeidskrachten uitleent: uitzendbureaus, detacheerders, payrollbedrijven en partijen die zzp'ers ter beschikking stellen. Vanaf 1 januari 2028 mogen alleen toegelaten uitleners nog arbeidskrachten uitlenen, en mogen inleners, waaronder overheden, alleen nog met hen werken.
Tijdlijn
| Datum | Wat gebeurt er |
|---|---|
| 1 juli 2026 | De artikelen voor de uitvoering van het stelsel treden in werking |
| 1 november – 31 december 2026 | Bestaande uitleners melden zich aan voor de overgangsregeling |
| 1 januari 2027 | De Wtta treedt in werking. Het overgangsjaar begint, en inleners krijgen een administratieplicht |
| 1 mei – 30 juni 2027 | Uitleners dienen hun aanvraag voor toelating of ontheffing in bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) |
| 1 juli 2027 | De NAU begint met de beoordeling. Naar verwachting is het openbare register vanaf dan te raadplegen |
| 1 januari 2028 | Verbod op uitlenen zonder toelating. Inleners mogen alleen nog met toegelaten uitleners werken. De Arbeidsinspectie gaat handhaven |
Voor wie geldt de Wtta?
- Uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven hebben altijd een toelating nodig.
- Partijen die zzp'ers ter beschikking stellen, als de opdrachtgever leiding en toezicht heeft over het werk.
- Een dga die via de eigen bv werkt, heeft waarschijnlijk ook een toelating nodig.
- Niet onder de wet vallen: collegiale uitleen zonder winstoogmerk, en uitlenen binnen een concern.
- Ontheffing is mogelijk als uitlenen minder dan 10% van de omzet is en niet meer dan € 5 miljoen per jaar. Uitzend- en payrollbedrijven kunnen geen ontheffing krijgen.
Welke eisen gelden voor toelating?
- Waarborgsom van € 100.000. Starters betalen eerst € 50.000. Onder voorwaarden is vrijstelling mogelijk, bijvoorbeeld bij vier jaar onafgebroken uitlenen en een goede verklaring betalingsgedrag.
- Een actuele VOG voor de onderneming (VOG RP).
- Een inspectierapport waaruit blijkt dat het normenkader wordt nageleefd: juist loon, afdracht van belastingen en premies, en identiteitscontrole. Een geldig SNA-keurmerk op 30 juni 2027 telt hiervoor mee.
- Leges en een jaarlijkse vergoeding. De hoogte hangt af van de omvang van de uitlener.
Wat betekent de Wtta voor overheden als inlener?
- Vanaf 1 januari 2027: vastleggen welke medewerker via welke uitlener werkt, ook bij doorlening via een broker. De arbeidsvoorwaarden aantoonbaar doorgeven aan de uitlener.
- Vanaf 1 juli 2027: de status van uitleners controleren in het register van de NAU, bij de start en daarna regelmatig. Bewaar het bewijs van die controle.
- Vanaf 1 januari 2028: alleen nog werken met toegelaten uitleners, anders riskeert u een boete. Bij brokerconstructies geldt dat voor elke schakel in de keten.
Wat betekent de Wtta voor zzp'ers en gedetacheerden?
- Zzp'er die zelfstandig werkt: waarschijnlijk geen toelating nodig. Werk je in de praktijk onder leiding en toezicht, dan kan het wel als uitlenen gelden. Let daarnaast op de Wet DBA.
- Gedetacheerde of payrollkracht: je werkgever moet toegelaten zijn. Vraag ernaar voordat je tekent.
- Via een bemiddelaar: vraag of de bemiddelaar zich heeft aangemeld voor de overgangsregeling.
Wtta, Waadi en SNA: wat is het verschil?
- Waadi-registratie bij de KVK: de huidige registratieplicht voor uitleners. Die vervalt per 1 januari 2028.
- SNA-keurmerk: een vrijwillig keurmerk van de Stichting Normering Arbeid. Een geldig keurmerk helpt bij de aanvraag onder de Wtta.
- Wtta-toelating: vanaf 2028 verplicht. Zonder toelating mag je niet uitlenen.
Hoe bereidt Zyfer zich voor?
Zyfer werkt met twee aparte bv's: Zyfer B.V. voor zzp-opdrachten, en Zyfer Detachering B.V. voor detachering en Zyfer Project+. Zyfer heeft het SNA-keurmerk en valt daardoor per 1 november 2026 automatisch onder de overgangsregeling. In de aanvraagperiode van mei en juni 2027 dient Zyfer de aanvraag voor toelating in. Opdrachtgevers kunnen Zyfer dus zonder onderbreking blijven inhuren.
Veelgestelde vragen
Wanneer gaat de Wtta in?
De wet treedt op 1 januari 2027 in werking. Het verbod op uitlenen zonder toelating geldt vanaf 1 januari 2028.
Wat zijn de eisen voor de Wtta?
Een waarborgsom van € 100.000, een VOG voor de onderneming, een inspectierapport of geldig SNA-keurmerk, en het betalen van leges.
Wat moet ik als inlener doen in 2027?
Vastleggen via welke uitlener elke medewerker werkt, arbeidsvoorwaarden doorgeven, en vanaf medio 2027 het NAU-register controleren.
Geldt de Wtta ook voor zzp'ers?
Niet voor een zzp'er die zelfstandig werkt. Wel voor partijen die zzp'ers ter beschikking stellen onder leiding en toezicht.
Wat gebeurt er als een uitlener geen toelating heeft?
Vanaf 1 januari 2028 mag die niet meer uitlenen, en kan de inlener een boete krijgen.
Bronnen: - Randstad – Wtta en Waadi - SRA – Gefaseerde inwerkingtreding Wtta - AWVN – Inwerkingtreding Wtta - Officiële informatie: toelatinguitleenmarkt.nl