Zelfstandigenwet 2028: wat de nieuwe regels betekenen voor zzp'ers en opdrachtgevers
Gepubliceerd 2026-10-05 · Door Zyfer
- Minister Aartsen presenteert Zelfstandigenwet die in 2028 ingaat met duidelijke criteria voor zzp'ers en opdrachtgevers
- Nieuwe eisen: KvK-inschrijving, zelf factureren, voorzieningen voor ondernemersrisico's en meerdere opdrachtgevers
- Brancheorganisaties positief over erkenning zelfstandig ondernemerschap, maar hebben zorgen over specifieke criteria
who applies
beide
Deze wet is relevant voor zowel zzp'ers als opdrachtgevers. Zzp'ers moeten aan nieuwe criteria voldoen om als zelfstandige te kunnen blijven werken, terwijl opdrachtgevers duidelijkheid krijgen over wanneer ze wel of niet risico lopen op naheffingen bij het inhuren van zelfstandigen.
action steps
- Bestudeer het conceptwetsvoorstel grondig om te begrijpen welke eisen aan jou als zzp'er of opdrachtgever worden gesteld
- Controleer of je als zzp'er al voldoet aan de basiseisen: KvK-inschrijving, zelf factureren en voorzieningen voor ondernemersrisico's
- Evalueer je klantenportfolio: werk je met meerdere opdrachtgevers of ben je afhankelijk van één klant? Overweeg je klantenkring te diversifiëren
- Zorg als zzp'er dat je adequate voorzieningen treft voor ondernemersrisico's, zoals een arbeidsongeschiktheidsverzekering en pensioenopbouw
- Volg de consultatiefase en eventuele aanpassingen aan het wetsvoorstel, zodat je tijdig kunt anticiperen op de definitieve regels
- Neem als opdrachtgever contact op met je juridische of fiscale adviseur om te bespreken hoe de nieuwe wet jouw inhuursituaties beïnvloedt
what happened
Minister Thierry Aartsen van Werk en Participatie heeft het langverwachte conceptwetsvoorstel voor de Zelfstandigenwet gepresenteerd. De wet moet in 2028 ingaan en heeft als doel duidelijkheid te scheppen voor zowel zzp'ers als opdrachtgevers. Na tien jaar politiek geworsteld te hebben met zzp-regels, wil de minister met deze wet de angst bij opdrachtgevers wegnemen voor naheffingen wanneer ze een zelfstandige zonder personeel inhuren. Tegelijkertijd moet de wet voor zzp'ers 'een veilige haven creëren'. Het kabinet heeft nu de concrete opzet van de eerder aangekondigde zelfstandigen- en werkrelatietoets uitgewerkt. De wet stelt duidelijke eisen waaraan zzp'ers moeten voldoen om als zelfstandige te kunnen werken. Zo moeten zij zelf factureren, ingeschreven staan bij de Kamer van Koophandel en voorzieningen treffen voor ondernemersrisico's. Ook het aantal opdrachtgevers gaat meewegen bij de beoordeling of iemand daadwerkelijk als zelfstandige kan werken. De reacties op het wetsvoorstel zijn gemengd. Bart Smals, directeur van brancheorganisatie Bovib, laat weten zeer verheugd te zijn dat er eindelijk erkenning is voor het zelfstandig ondernemerschap. Tegelijkertijd maakt hij zich als Bovib-directeur over enkele criteria uit het conceptwetsvoorstel 'ernstige zorgen'. De komende periode zullen professionals en belangenorganisaties het wetsvoorstel nader bestuderen en mogelijk reageren tijdens de consultatiefase.
what it means
- Zzp'ers moeten aan concrete eisen voldoen zoals KvK-inschrijving, zelf factureren en voorzieningen treffen voor ondernemersrisico's om als zelfstandige erkend te worden
- Het aantal opdrachtgevers wordt een beoordelingscriterium: werken voor slechts één opdrachtgever kan mogelijk problematisch worden onder de nieuwe wet
- Opdrachtgevers krijgen meer zekerheid over wanneer ze een zzp'er mogen inhuren zonder risico op naheffingen, wat de angst voor boetes moet wegnemen
- De wet biedt erkenning voor zelfstandig ondernemerschap, maar sommige criteria roepen zorgen op bij brancheorganisaties over de praktische uitvoerbaarheid
- Vanaf 2028 wordt het juridische kader rond zzp'ers duidelijker, wat voor beide partijen meer rechtszekerheid moet bieden
Veelgestelde vragen
Wanneer gaat de Zelfstandigenwet in?
De Zelfstandigenwet moet in 2028 ingaan. Het betreft nu nog een conceptwetsvoorstel dat eerst de consultatiefase en het wetgevingsproces moet doorlopen voordat het definitief wordt.
Wat zijn de belangrijkste eisen voor zzp'ers onder de nieuwe wet?
Zzp'ers moeten onder meer zelf factureren, ingeschreven staan bij de Kamer van Koophandel en voorzieningen treffen voor ondernemersrisico's. Ook het aantal opdrachtgevers gaat meewegen bij de beoordeling of iemand als zelfstandige kan werken.
Waarom is er een nieuwe wet nodig?
De nieuwe wet moet duidelijkheid scheppen na tien jaar politiek geworsteld te hebben met zzp-regels. Het doel is de angst bij opdrachtgevers voor naheffingen weg te nemen en voor zzp'ers een veilige haven te creëren met duidelijke criteria.
Mag ik als zzp'er straks nog maar voor één opdrachtgever werken?
Het aantal opdrachtgevers wordt een beoordelingscriterium in de nieuwe wet. Werken voor slechts één opdrachtgever kan problematisch zijn, maar de exacte invulling hiervan moet nog uit het definitieve wetsvoorstel blijken.
Wat vinden brancheorganisaties van de nieuwe wet?
Brancheorganisaties zoals Bovib zijn positief over de erkenning van zelfstandig ondernemerschap, maar hebben ook 'ernstige zorgen' over enkele specifieke criteria uit het conceptwetsvoorstel. De komende periode zullen zij het voorstel nader bestuderen.