Wat is een DAS? Het dynamisch aankoopsysteem uitgelegd

Gepubliceerd 12 oktober 2026 · Laatst bijgewerkt 12 oktober 2026 · Door Zyfer

Kort antwoord: Een DAS (dynamisch aankoopsysteem) is een digitale inkoopprocedure waarmee een overheidsorganisatie steeds opnieuw opdrachten uitzet bij een groep toegelaten leveranciers. Je meldt je één keer aan en wordt toegelaten als je niet onder een uitsluitingsgrond valt en aan de geschiktheidseisen voldoet. Daarna krijg je per opdracht een uitnodiging om in te schrijven. Anders dan bij een raamovereenkomst kun je je gedurende de hele looptijd aanmelden.

Hoe een DAS werkt: eerst toelating, daarna per opdracht inschrijven

Een DAS heeft twee fases. Eerst stelt de opdrachtgever het systeem in en laat leveranciers toe. Daarna zet hij binnen dat systeem losse opdrachten uit. De regels staan in de Aanbestedingswet 2012: de procedure in artikel 2.48 tot en met 2.50 en de bijzondere voorschriften in artikel 2.144 tot en met 2.149.

Toelating. De opdrachtgever maakt de DAS bekend met een aankondiging. Je dient een verzoek tot toelating in, meestal met een UEA. De opdrachtgever kijkt of een uitsluitingsgrond op je van toepassing is en of je aan de geschiktheidseisen voldoet. Is dat in orde, dan word je toegelaten. Het aantal deelnemers mag niet worden beperkt.
Per opdracht inschrijven. Voor elke opdracht nodigt de opdrachtgever alle toegelaten leveranciers uit, of alleen die in de juiste categorie. Je hebt minimaal tien dagen om een inschrijving in te dienen (artikel 2.148). De beste inschrijving volgens de vooraf bekendgemaakte gunningscriteria wint.

Een DAS is bedoeld voor gangbare aankopen. Voor de inhuur van personeel is het gebruik ervan omstreden. PIANOo, het expertisecentrum aanbesteden van de overheid, sluit het niet uit, maar vindt een DAS niet voor elke inkoopcategorie de meest geschikte procedure.

Verschil met een raamovereenkomst en met inhuur via een broker

Raamovereenkomst: de opdrachtgever kiest bij de start een vaste groep leveranciers voor een bepaalde looptijd. Zit je er niet bij, dan kun je tot de volgende aanbesteding niet meer instappen.
DAS: het systeem blijft de hele looptijd open. Wie aan de eisen voldoet, kan op elk moment toetreden en wordt dan toegelaten.
Broker: de opdrachtgever laat de inhuur over aan een intermediair. Die zet opdrachten uit bij leveranciers die bij hem zijn aangesloten. Je reageert dan meestal niet zelf, maar via zo'n aangesloten bureau.

Hoe vaak huurt de overheid in via een DAS?

Van de opdrachten die Zyfer verzamelt, loopt bijna de helft via een DAS: 47,7% in oktober 2026. Dat is samengesteld uit 27,2% via een DAS-platform en 20,5% via een DAS die de opdrachtgever zelf beheert. De actuele verdeling per inhuurkanaal staat op Interim-markt overheid in cijfers. Die cijfers worden elke nacht bijgewerkt.

Zelf inschrijven: stappen, documenten en doorlooptijd

De precieze stappen verschillen per DAS, maar komen meestal hierop neer:

Maak een account aan op het platform waar de DAS draait.
Kies de categorieën waarvoor je uitnodigingen wilt krijgen.
Vul het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) in. Zie Het UEA invullen.
Upload de gevraagde stukken en verklaringen en ga akkoord met de voorwaarden van de opdrachtgever.
Dien je aanmelding in en wacht op de beoordeling.

Hoe lang duurt toelating? Meld je je aan terwijl de DAS al loopt, dan moet de opdrachtgever je verzoek binnen tien werkdagen beoordelen. Die termijn mag hij verlengen tot vijftien werkdagen, bijvoorbeeld als hij extra documenten moet bekijken (artikel 2.146a). Bij de start van een nieuwe DAS kan de eerste beoordeling langer duren.

Kosten. De opdrachtgever mag je voor het gebruik van een DAS geen kosten rekenen (artikel 2.149). Sommige platforms vragen wel een vergoeding per opdracht. Dat staat per platform in de portaalgids.

Bijhouden. Tijdens de looptijd kan de opdrachtgever vragen om binnen vijf werkdagen een bijgewerkte eigen verklaring in te dienen (artikel 2.144).

Praktijkvoorbeeld. Gemeente Rotterdam zet een groot deel van de inhuur uit via de DAS Externe inhuur. Die draait sinds 1 november 2023 op Mercell. Je maakt gratis een account aan, kiest categorieën, vult het UEA in, uploadt de gevraagde stukken en dient je aanmelding in. Na toelating krijg je automatisch uitnodigingen om een offerte uit te brengen.

Op welke portalen draaien DAS'en?

De meeste DAS'en voor inhuur draaien op een van deze platforms. Per platform beschrijven we hoe je je inschrijft, hoe lang dat duurt en wat het kost:

Op de pagina van elke opdrachtgever zie je via welk inhuurkanaal die inhuurt. Een overzicht staat bij Inhuurportalen.

Veelgestelde vragen

Wat betekent DAS?

DAS staat voor dynamisch aankoopsysteem. Dat is een digitale aanbestedingsprocedure waarbij een overheidsorganisatie leveranciers toelaat en daarna steeds opnieuw opdrachten uitzet bij die toegelaten leveranciers.

Kan ik me als zelfstandig professional inschrijven voor een DAS?

Vaak wel. Of het mag, staat in de voorwaarden van de DAS. Bij Gemeente Rotterdam kunnen bijvoorbeeld zowel zelfstandigen als organisaties die personeel uitzenden of detacheren reageren. Je moet wel aan de geschiktheidseisen voldoen en mag niet onder een uitsluitingsgrond vallen.

Hoe lang duurt het voordat ik ben toegelaten?

Meld je je aan bij een DAS die al loopt, dan moet de opdrachtgever je verzoek binnen tien werkdagen beoordelen. Die termijn mag hij verlengen tot vijftien werkdagen.

Kost inschrijven bij een DAS geld?

De opdrachtgever mag geen kosten rekenen voor het gebruik van de DAS. Sommige platforms waarop een DAS draait, vragen wel een vergoeding. Dat staat per platform in onze portaalgidsen.

Heb ik na toelating meteen een opdracht?

Nee. Toelating betekent alleen dat je uitnodigingen krijgt. Per opdracht schrijf je opnieuw in, en de beste inschrijving volgens de gunningscriteria krijgt de opdracht.

Liever via Zyfer?

Geen zin in toelatingsprocedures en formulieren? Zyfer is toegelaten tot de inhuurdesks van alle opdrachten op zyfer.nl. Wij reageren binnen één werkdag namens jou. Vaste fee 12,5%, geen relatiebeding en je factuur is binnen 5 werkdagen betaald.

Bekijk opdrachten · Schrijf je in bij Zyfer