Het UEA invullen: stap voor stap voor professionals

Gepubliceerd 12 oktober 2026 · Laatst bijgewerkt 12 oktober 2026 · Door Zyfer

Kort antwoord: Het UEA invullen hoort bij bijna elke aanmelding voor overheidsopdrachten. Het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) is een standaardformulier waarin je zelf verklaart dat je niet onder een uitsluitingsgrond valt en dat je aan de geschiktheidseisen voldoet. Je hebt het nodig bij aanbestedingen boven de Europese drempelbedragen. Onder die drempels heb je het meestal nodig als de opdrachtgever uitsluitingsgronden of geschiktheidseisen stelt. Voor inhuur vul je het meestal in bij je aanmelding voor een DAS. Bewijsstukken lever je pas later aan, als erom wordt gevraagd.

Wat is het UEA precies?

In de Aanbestedingswet 2012 heet het UEA een 'eigen verklaring'. Je verklaart daarin of er uitsluitingsgronden op je van toepassing zijn, of je aan de geschiktheidseisen voldoet en hoe je aan eventuele selectiecriteria voldoet (artikel 2.84). De opdrachtgever moet het UEA gebruiken en mag niet apart om gegevens vragen die al in het UEA passen (artikel 2.85). Een eerder ingevuld UEA mag je opnieuw gebruiken, als je bevestigt dat de gegevens nog kloppen.

Waar vul je het UEA in?

Je maakt het UEA niet zelf aan. De opdrachtgever zet het klaar en heeft al bepaald welke vragen je ziet. Je vult het in op een van deze plekken:

In TenderNed. Loopt de aanbesteding via TenderNed, dan vul je het UEA in met de UEA-wizard op je dashboard. Daarna maak je er een pdf van, onderteken je die als dat wordt gevraagd en upload je hem bij je inschrijving.
Met de UEA-tool van TenderNed. Daarmee kan een UEA ook zonder TenderNed-account worden gemaakt en ingevuld.
In het portaal zelf. Veel DAS'en voor inhuur hebben het UEA in de aanmelding verwerkt, bijvoorbeeld in Mercell. Hoe het per platform werkt, lees je in de portaalgidsen.

Stap voor stap: deel II tot en met VI

Deel I vult de opdrachtgever in. Daarin staan de gegevens van de aanbesteding en de opdrachtgever, en dat deel kun je niet aanpassen. Daarna vul jij de volgende delen in:

Deel II: gegevens over jou. In II A vul je je bedrijfsgegevens in. Geef bij voorkeur je KvK-nummer op. Als zelfstandig professional ben je een micro-onderneming. II B vul je alleen in als iemand anders je vertegenwoordigt dan degene die als bevoegd vertegenwoordiger in het Handelsregister staat. In II C geef je aan of je je beroept op een andere partij om aan de eisen te voldoen. In II D vermeld je onderaannemers, maar alleen als daarom wordt gevraagd. Als zelfstandige vul je bij II C en II D meestal 'nee' in.
Deel III: uitsluitingsgronden. Hier verklaar je dat je niet onder een uitsluitingsgrond valt, bijvoorbeeld een strafrechtelijke veroordeling (III A), onbetaalde belastingen of sociale premies (III B) of faillissement (III C). Vul je digitaal in, dan zet de knop 'Ik voldoe' alles in één keer goed. Loop de vinkjes daarna wel na: je blijft zelf verantwoordelijk.
Deel IV: selectiecriteria. Hier geef je aan of je voldoet aan de geschiktheidseisen uit de aanbestedingsstukken. Die gaan over je financiële draagkracht, je technische bekwaamheid en je beroepsbekwaamheid. Voor inhuur gaat het vaak om opleiding, werkervaring en verzekeringen.
Deel V: beperking van het aantal gegadigden. Dit deel vul je alleen in als de opdrachtgever een selectie maakt uit de geschikte partijen. Bij een DAS is dat niet zo, omdat het aantal deelnemers daar niet mag worden beperkt.
Deel VI: slotopmerkingen en ondertekening. Hier bevestig je dat alles klopt en onderteken je, als dat wordt gevraagd. Ondertekenen kan op drie manieren: printen, ondertekenen en scannen; een gescande handtekening digitaal invoegen; of een certificaat-id invoegen.

Veelgemaakte fouten

Uitsluitingsgronden verkeerd beantwoorden. In deel III B betekent 'Ja' dat je aan de eis voldoet, dus dat de grond niet op je van toepassing is. Lees elke vraag goed en vertrouw niet blind op de automatische vinkjes.
Geen handtekening. Vraagt de opdrachtgever om ondertekening, dan kan een UEA zonder handtekening worden afgewezen. Upload de pdf in TenderNed altijd, ook als ondertekenen niet nodig is.
Geschiktheidseisen niet nalopen. Verklaar je in deel IV dat je aan een eis voldoet, dan moet je dat later kunnen aantonen. Lees de eisen in de aanbestedingsstukken voordat je 'ja' invult.
Deel II C verkeerd invullen. Beroep je je op een andere partij, dan moet die partij een eigen, ondertekend UEA indienen.
Een oud UEA hergebruiken zonder controle. Hergebruik mag, maar alleen als de gegevens nog kloppen. Werk ze ook bij als de opdrachtgever daar tijdens de looptijd van een DAS om vraagt.

Welke bewijsstukken volgen later?

Met het UEA hoef je nog geen bewijsstukken mee te sturen. Die vraagt de opdrachtgever later op, meestal alleen bij de partij die de opdracht krijgt. In artikel 2.89 staat met welke stukken je laat zien dat er geen uitsluitingsgrond op je van toepassing is:

Uittreksel uit het Handelsregister (KvK), niet ouder dan zes maanden.
Gedragsverklaring Aanbesteden, niet ouder dan twee jaar. Je vraagt die aan bij Justis.
Verklaring betalingsgedrag van de Belastingdienst, niet ouder dan zes maanden.

Daarnaast kan de opdrachtgever bewijs vragen voor de geschiktheidseisen, zoals diploma's, referenties of een verzekeringspolis. Zet deze stukken alvast klaar. Dan kun je snel reageren als een opdracht spoed heeft.

Veelgestelde vragen

Is het UEA verplicht?

Ja, bij aanbestedingen boven de Europese drempelbedragen. Onder die drempels is het verplicht als de opdrachtgever uitsluitingsgronden of geschiktheidseisen stelt. Bij aanmelding voor een DAS wordt er bijna altijd om gevraagd.

Moet ik bewijsstukken meesturen met het UEA?

Meestal niet. Het UEA is een eigen verklaring. De opdrachtgever vraagt bewijsstukken pas later op, zoals een KvK-uittreksel en een Gedragsverklaring Aanbesteden, en meestal alleen bij de partij die de opdracht krijgt.

Mag ik een eerder ingevuld UEA opnieuw gebruiken?

Ja, als je bevestigt dat de gegevens nog kloppen. Controleer dat wel per aanbesteding, want de opdrachtgever bepaalt welke vragen in het UEA staan.

Moet ik het UEA ondertekenen?

Alleen als de opdrachtgever daarom vraagt. Dat staat in de UEA-wizard of in de aanbestedingsstukken. Ondertekenen kan op papier en daarna scannen, met een gescande handtekening of met een certificaat-id.

Wat gebeurt er als ik iets verkeerd invul?

Een fout in de uitsluitingsgronden of geschiktheidseisen kan ertoe leiden dat je wordt afgewezen of later wordt uitgesloten. Je bent zelf verantwoordelijk voor juiste en eerlijke antwoorden. Lees daarom elke vraag goed, ook als je de knop 'Ik voldoe' gebruikt.

Liever via Zyfer?

Geen zin in toelatingsprocedures en formulieren? Zyfer is toegelaten tot de inhuurdesks van alle opdrachten op zyfer.nl. Wij reageren binnen één werkdag namens jou. Vaste fee 12,5%, geen relatiebeding en je factuur is binnen 5 werkdagen betaald.

Bekijk opdrachten · Schrijf je in bij Zyfer